《無障礙環(huán)境建設法》自2023年9月1日起施行，共8章，包括總則、無障礙設施建設、無障礙信息交流、無障礙社會服務、保障措施、監(jiān)督管理、法律責任和附則。

　　無障礙環(huán)境建設是保障殘疾人、老年人等群體平等充分便捷地參與社會生活，促進全民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果的一項重要工作，對于促進社會融合和人的全面發(fā)展具有重要意義，黨和國家一直高度重視。

　　全國人大常委會法工委社會法室主任石宏在接受記者采訪時指出，制定無障礙環(huán)境建設法是貫徹落實黨中央決策部署的重要舉措，是保障殘疾人與老年人權益、推動我國人權事業(yè)發(fā)展進步的內(nèi)在要求，是提升無障礙環(huán)境建設質(zhì)量、提高人民生活品質(zhì)的有力保障。

　　石宏介紹說，本法是關于無障礙環(huán)境建設的專門立法，雖然屬于“小切口”立法，但意義大、影響廣。無障礙環(huán)境建設法在現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎上，積極適應新時代、新任務、新要求，從設施建設、信息交流、社會服務等方面，全面系統(tǒng)地對無障礙環(huán)境建設主要制度機制作出規(guī)定。

　　

　　明確無障礙環(huán)境建設管理體制

　　明確無障礙環(huán)境建設的定位、原則和管理體制，是本法主要內(nèi)容之一。

　　無障礙環(huán)境建設法妥善處理保障重點與惠及全體的關系，明確無障礙環(huán)境建設在重點保障殘疾人、老年人基礎上，積極推動建設成果惠及全體社會成員，包括：在立法目的中明確，保障殘疾人、老年人平等、充分、便捷地參與和融入社會生活，促進社會全體人員共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。在適用范圍中規(guī)定，殘疾人、老年人之外的其他人有無障礙需求的，可以享受無障礙環(huán)境便利。

　　同時，明確無障礙環(huán)境建設應當與適老化改造相結(jié)合，遵循安全便利、實用易行、廣泛受益的原則。

　　本法明確堅持黨的領導，突出政府主導，對無障礙環(huán)境建設的管理體制作出規(guī)定：縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導有關部門做好無障礙環(huán)境建設工作；住房和城鄉(xiāng)建設、民政、工信、交通運輸?shù)戎鞴懿块T應當按照職責分工，開展無障礙環(huán)境建設工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應當協(xié)助做好無障礙環(huán)境建設工作。

　　

　　嚴格確保無障礙設施建設質(zhì)量

　　無障礙環(huán)境建設法系統(tǒng)規(guī)定無障礙設施建設、改造、維護和管理相關制度，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　嚴格確保無障礙設施建設質(zhì)量，包括：明確新建、改建、擴建的居住建筑、居住區(qū)、公共建筑、公共場所、交通運輸設施、城鄉(xiāng)道路等應當符合無障礙設施工程建設標準；規(guī)定無障礙設施應當與主體工程同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用，并與周邊的無障礙設施有效銜接、實現(xiàn)貫通；對建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等在無障礙設施建設中的職責作出明確規(guī)定。

　　強調(diào)重點單位、區(qū)域、場所等配套建設無障礙設施的義務。比如明確要求殘疾人集中就業(yè)單位、居住區(qū)公共服務設施、部分地區(qū)的人行道路系統(tǒng)、停車場等應當配套建設相應的無障礙設施。

　　對無障礙設施改造作出系統(tǒng)性規(guī)定。包括：要求政府制定有針對性的改造計劃并組織實施；明確無障礙設施改造責任人；對不具備改造條件的，規(guī)定采取替代性措施；對家庭無障礙設施改造、老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯等重要問題作出專門規(guī)定。

　　針對“重建設輕維護”突出問題，對無障礙設施的維護和管理作出明確規(guī)定。包括：明確維護和管理責任人，對其所承擔的維護和管理職責作了列舉；對非法占用、損壞無障礙設施等行為作出禁止性規(guī)定，并明確了相應法律責任。

　　明確通過意見征詢、體驗試用等方式，保障殘疾人、老年人參與無障礙設施建設。

　　要求豐富無障礙信息交流內(nèi)容

　　為豐富無障礙信息交流內(nèi)容，無障礙環(huán)境建設法在以下方面作出規(guī)定：

　　明確政府及其有關部門應當為殘疾人、老年人獲取公共信息提供便利；采取無障礙信息交流方式發(fā)布突發(fā)事件信息；要求藥品生產(chǎn)經(jīng)營者提供無障礙格式版本的標簽、說明書。

　　對利用財政資金設立的電視臺、網(wǎng)站、移動應用程序以及圖書館、博物館、電信業(yè)務經(jīng)營者等提供無障礙信息的義務作出規(guī)定。

　　明確要求硬件終端產(chǎn)品、自助公共服務終端設備、便民熱線、緊急呼叫系統(tǒng)等應當具備或者逐步具備相應的無障礙功能。

　　完善鼓勵支持措施，包括：鼓勵圖書、報刊配備無障礙格式版本；鼓勵編寫、出版盲文版、低視力版教學用書；鼓勵地圖導航定位產(chǎn)品完善無障礙設施標識和無障礙出行路線導航功能；鼓勵藥品以外其他商品經(jīng)營者提供無障礙格式版本的標簽、說明書。

　　對國家通用手語、國家通用盲文的推廣、采用作出要求。

　　明確擴展無障礙社會服務范圍

　　為擴展無障礙社會服務范圍，無障礙環(huán)境建設法主要作了以下規(guī)定：

　　規(guī)定公共服務場所提供無障礙服務的要求，對涉及醫(yī)療健康、社會保障等服務事項的，明確要求保留現(xiàn)場指導、人工辦理等傳統(tǒng)服務方式。

　　對與社會生活密切相關的公共服務、司法訴訟仲裁、公共交通、教育考試、醫(yī)療衛(wèi)生、文旅體育等方面的無障礙服務分別作出有針對性的規(guī)定。

　　新增應急避難場所提供無障礙服務的義務性規(guī)定。

　　完善殘疾人使用服務犬的相關規(guī)定。

　　健全無障礙環(huán)境建設保障機制

　　為健全無障礙環(huán)境建設保障機制，無障礙環(huán)境建設法作出以下規(guī)定：

　　明確縣級以上人民政府應當將無障礙環(huán)境建設經(jīng)費列入本級預算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制。

　　加強無障礙環(huán)境理念的宣傳教育，提升全社會的無障礙環(huán)境意識。

　　積極構建無障礙環(huán)境標準體系，建立健全無障礙環(huán)境認證和信息評測制度。

　　采取措施促進新科技成果運用，支持無障礙設施、信息和服務的融合發(fā)展。

　　將無障礙環(huán)境建設情況作為文明城市、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容。

　　完善無障礙環(huán)境建設監(jiān)督制度

　　在完善無障礙環(huán)境建設監(jiān)督制度方面，無障礙環(huán)境建設法作了以下規(guī)定：

　　對政府及其有關部門的監(jiān)督檢查、考核評價、委托第三方評估、信息公示、投訴舉報處理答復等相關工作機制作出明確規(guī)定。

　　明確任何組織和個人有權提出加強和改進無障礙環(huán)境建設的意見和建議，對違反本法規(guī)定的行為進行投訴、舉報。

　　規(guī)定殘聯(lián)、老齡協(xié)會等組織可以聘請相關人員對無障礙環(huán)境建設情況進行監(jiān)督。