為更好地貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于“凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定”的制度(以下簡稱“三重一大”制度)精神，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等規(guī)定和有關(guān)文件精神，切實貫徹落實民主集中制原則，進(jìn)一步提高醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主、規(guī)范、科學(xué)決策水平，結(jié)合醫(yī)院實際，特修訂醫(yī)院“三重一大”議事決策制度。
一、議事決策應(yīng)遵循的原則
1、“三重一大”事項決策堅持在院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中的原則，堅持依紀(jì)依法、集體決策的原則，以保證決策的科學(xué)性、民主性，做到公平公正公開，合法合規(guī)合理。
2、“三重一大”事項應(yīng)以會議形式集體研究決策，不得以通報情況、個別征求意見等方式及任何其他形式替代。緊急情況由個人或少數(shù)人臨時決定的，臨時決定人應(yīng)當(dāng)對決策情況負(fù)責(zé)，事后應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)班子報告并按程序予以追認(rèn)。
3、集體決策會議必須達(dá)到成員三分之二以上方可召開。如決策特別重大問題，應(yīng)出席人員必須全部參加。在討論與領(lǐng)導(dǎo)班子成員本人及家屬有關(guān)議題時，本人應(yīng)主動回避。
4、會議研究“三重一大”事項，應(yīng)堅持一題一議，會議決策多項時，應(yīng)逐項研究決定。議題確立應(yīng)由分管負(fù)責(zé)人與主要負(fù)責(zé)人充分商討后確定。分管負(fù)責(zé)人應(yīng)對議題前期工作負(fù)責(zé)。凡是提交會議討論的事項或文件，會前都要經(jīng)過充分的醞釀。涉及一個或幾個科室的事項要由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭與有關(guān)科室協(xié)商。會前沒經(jīng)過溝通、協(xié)商的議題或沒有明確意見的，不能提交會議討論。
5、會議應(yīng)充分發(fā)揚民主，堅持民主集中制原則。在討論議題和工作時，首先由分管負(fù)責(zé)人報告情況和提出意見，參會人員廣泛討論，重大議題應(yīng)逐人明確表態(tài)，主持會議或主要負(fù)責(zé)人最后發(fā)表意見或結(jié)論總結(jié)。個人可保留意見，少數(shù)服從多數(shù)，爭議較大議題，應(yīng)當(dāng)暫停決策。
6、參與“三重一大”事項決策個人對集體決策有不同意見可以保留或向上級反映，但不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定執(zhí)行決策程序。
7、“三重一大”事項決策要做好會議專題記錄。黨委辦公室主要負(fù)責(zé)院黨委會及黨政聯(lián)席會記錄，院辦主要負(fù)責(zé)院長辦公會記錄。會議記錄要做到“五明確”，即決策事項、決策范圍、決策形式、決策程序、決策結(jié)論要明確，并將會議通知、議程、記錄、紀(jì)要、備忘錄等文字、影像資料存檔備案。
二、“三重一大”事項議事決策的基本形式
1、根據(jù)重要問題的內(nèi)容，分管權(quán)限和職責(zé)分別采取相應(yīng)的會議形式進(jìn)行決策，主要有黨委會、院長辦公會、職工代表大會等。黨委會由院黨委書記主持，主要討論決定關(guān)系醫(yī)院大局的重大問題和黨的工作，院黨委決定實行表決制，對干部的推薦、任免、聘用和獎懲實行票決制，均以贊成人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的半數(shù)以上為通過，為主要決策形式。
院長辦公會由院長主持，討論決定醫(yī)院其它業(yè)務(wù)行政管理工作，決議事項根據(jù)多數(shù)人的意見作出，如遇有爭議事項，院長可以決定擇期另行討論，但爭議的意見應(yīng)記入會議記錄。
職工代表大會討論和表決涉及醫(yī)院大局的改革方案、規(guī)章制度及其它重大決定。在討論決定涉及職工切身利益的重大事項時，應(yīng)充分征求工會的意見。
藥品、高值耗材、一次性醫(yī)療用品的采購應(yīng)經(jīng)過藥事委員會或相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的集體研究討論。
2、院黨委決定的事項，由班子成員按照分工組織實施；院長辦公會做出的決定，由班子成員按照分工組織實施，個人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行，被授權(quán)實施的職能部門及時反饋執(zhí)行情況；醫(yī)院決定的重大基建工程項目、大宗材料、大型儀器設(shè)備采購等，按國家規(guī)定需要招標(biāo)的，必須嚴(yán)格按照招標(biāo)程序進(jìn)行，招標(biāo)結(jié)果由分管負(fù)責(zé)人報告院長辦公會。
3、院黨委、院長辦公會決定的事項，分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實后，要將落實情況向黨委或院長辦公會匯報。黨委辦公室和院長辦公室負(fù)責(zé)督辦，并及時將督辦情況向書記、院長匯報。紀(jì)檢、工會等部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限對決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告，提出糾正建議。
4、會議時間、議題、文件材料至少提前一個工作日通知和分送參加會議的同志。
三、“三重一大”事項的主要內(nèi)容
(一)重大決策事項
凡涉及醫(yī)院改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系職工切身利益的重大問題，均屬于重大事項決策范圍，主要內(nèi)容包括：
1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)、上級重要文件、會議精神和市委、市政府、市衛(wèi)健委黨組的重大工作部署、實施意見及方案，涉及醫(yī)院全局的重大決策；
2、醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)等重大問題；
3、醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃；
4、醫(yī)院年度工作計劃、工作目標(biāo)、考核辦法、總結(jié)分析、年度重要決策事項、重大活動安排及解決重大問題的辦法措施；
5、醫(yī)院重要政策和規(guī)章制度的制定、修改和廢止；
6、醫(yī)院重大改革方案和改革措施；
7、涉及全院職工切身利益的重要事項，如工資調(diào)整、分配方案的制定、增加福利待遇、員工招聘等；
8、涉及全局穩(wěn)定的重大事件處理、重要信訪矛盾化解、重大醫(yī)療事故處理和重要突發(fā)事件應(yīng)急處置等重大事項；
9、醫(yī)療、護(hù)理、教學(xué)、科研和行政后勤等方面需要提交黨政聯(lián)席會研究決定的其他重大問題和重要事項；
10、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為需要集體討論決定的其他重要事項。
(二)重要干部任免事項
1、醫(yī)院中層干部任免、調(diào)整、聘用、考核、獎懲；
2、醫(yī)院競爭上崗、職稱評聘及其他重要人事安排；
3、黨員干部違紀(jì)違法問題的處理意見；
4、其他需要領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究討論決定的人事問題。
(三)重要項目決策事項
1、按法律、法規(guī)和規(guī)范性文件要求應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的大型設(shè)備儀器、耗材、藥品、基建工程或其他采購項目；
2、醫(yī)院上報政府直接采購或投資的項目；
3、公有房屋租賃等事項；
4、重大投資(建設(shè))計劃和融資項目、重要合同的擬定及履行等；
5、領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他項目問題。
(四)大額度資金的使用事項
1、醫(yī)院年度財務(wù)預(yù)、決算情況；
2、各類專項資金的安排、使用和管理；
3、應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的固定資產(chǎn)處置、大額度工程款的安排、使用與管理；
4、應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定使用的累計或單筆財務(wù)支出資金等。
四、責(zé)任追究
凡屬下列情況給國家、醫(yī)院造成損失和不良影響的要追究責(zé)任：
(一)不履行或不正確履行“三重一大”決策制度，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；
(二)未經(jīng)集體討論而個人決策、事后又不通報的；
(三)未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供全面真實情況而造成錯誤決定的責(zé)任人；
(四)執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；
(五)其他因違反本制度而造成失誤的。
五、注意事項
(一)本制度從修訂之日起開始實施。
(二)制度的執(zhí)行情況列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報告的重要內(nèi)容，同時列為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核的內(nèi)容。認(rèn)真落實“三重一大”決策事項提前報告制度，主動接受市委監(jiān)委的監(jiān)督，及時報備。
