住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》《注冊造價工程師管理辦法》的決定

發(fā)布日期：2020年03月06日 文號 : 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第50號

 《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改<工程造價咨詢企業(yè)管理辦法><注冊造價工程師管理辦法>的決定》已經(jīng)2019年12月5日第14次部常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長　王蒙徽

2020年2月19日

  

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》《注冊造價工程師管理辦法》的決定

為貫徹落實國務(wù)院深化“放管服”改革,、優(yōu)化營商環(huán)境的要求,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定：
一,、刪去《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號,，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第24號,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第32號修正）第九條第二項,。
第九條第三項改為第二項，其中的“造價工程師”修改為“一級造價工程師”,。
第九條第四項改為第三項,，修改為：“專職從事工程造價專業(yè)工作的人員（以下簡稱專職專業(yè)人員）不少于12人，其中,，具有工程（或工程經(jīng)濟類）中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或者取得二級造價工程師注冊證書的人員合計不少于10人,；取得一級造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷”,。
刪去第九條第六項,、第八項,、第九項。
第九條第十一項改為第七項,，其中的“第二十七條”修改為“第二十五條”,。
刪去第十條第一項。
第十條第二項改為第一項,，其中的“造價工程師”修改為“一級造價工程師”,。
第十條第三項改為第二項，修改為：“專職專業(yè)人員不少于6人,，其中,，具有工程（或工程經(jīng)濟類）中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或者取得二級造價工程師注冊證書的人員合計不少于4人；取得一級造價工程師注冊證書的人員不少于3人,，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷”,。
刪去第十條第五項、第六項,、第七項,。
第十條第十項改為第六項，其中的“第二十七條”修改為“第二十五條”,。
第十三條修改為：“企業(yè)在申請工程造價咨詢甲級（或乙級）資質(zhì),，以及在資質(zhì)延續(xù)、變更時,，應(yīng)當(dāng)提交以下申報材料：
“（一）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)申請書（含企業(yè)法定代表人承諾書）,；
“（二）專職專業(yè)人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人）的中級以上專業(yè)技術(shù)職稱證書和身份證；
“（三）企業(yè)開具的工程造價咨詢營業(yè)收入發(fā)票和對應(yīng)的工程造價咨詢合同（如發(fā)票能體現(xiàn)工程造價咨詢業(yè)務(wù)的,，可不提供對應(yīng)的工程造價咨詢合同；新申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的,，不需提供）,；
“（四）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書（新申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不需提供）,；
“（五）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,。
“企業(yè)在申請工程造價咨詢甲級（或乙級）資質(zhì)，以及在資質(zhì)延續(xù),、變更時,，企業(yè)法定代表人應(yīng)當(dāng)對下列事項進(jìn)行承諾，并由資質(zhì)許可機關(guān)調(diào)查核實：   
“（一）企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同,；
“（二）企業(yè)繳納營業(yè)收入的增值稅,；
“（三）企業(yè)為專職專業(yè)人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人）繳納本年度社會基本養(yǎng)老保險費用?！?br /> 第十四條第一款中的“第（九）項”修改為“第（四）項”,。
第十五條第三款修改為：“工程造價咨詢企業(yè)遺失資質(zhì)證書的,，應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)許可機關(guān)申請補辦，由資質(zhì)許可機關(guān)在官網(wǎng)發(fā)布信息,?！?br /> 第十九條第三款中的“5000萬元”修改為“2億元”。
刪去第二十三條,、第二十四條,。
第四十條改為第三十八條，修改為：“違反本辦法第二十三條規(guī)定,，跨省,、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的,，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告,，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，可處以5000元以上2萬元以下的罰款,。”
第四十一條改為第三十九條,，其中的“第二十七條”修改為“第二十五條”,。
刪去第四十四條。
二,、將《注冊造價工程師管理辦法》（建設(shè)部令第150號,，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第32號修正）第三條修改為：“本辦法所稱注冊造價工程師，是指通過土木建筑工程或者安裝工程專業(yè)造價工程師職業(yè)資格考試取得造價工程師職業(yè)資格證書或者通過資格認(rèn)定,、資格互認(rèn),，并按照本辦法注冊后，從事工程造價活動的專業(yè)人員,。注冊造價工程師分為一級注冊造價工程師和二級注冊造價工程師,。”
第四條修改為：“國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對全國注冊造價工程師的注冊,、執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,，負(fù)責(zé)實施全國一級注冊造價工程師的注冊，并負(fù)責(zé)建立全國統(tǒng)一的注冊造價工程師注冊信息管理平臺,；國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,，對本行業(yè)注冊造價工程師的執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。
“省,、自治區(qū),、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)注冊造價工程師的執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理，并實施本行政區(qū)域二級注冊造價工程師的注冊,?！?br /> 第六條,、第七條中的“執(zhí)業(yè)資格”修改為“職業(yè)資格”。
第七條第三項中的“第十二條”修改為“第十三條”,。
第八條修改為：“符合注冊條件的人員申請注冊的,，可以向聘用單位工商注冊所在地的省、自治區(qū),、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門提交申請材料,。
“申請一級注冊造價工程師初始注冊，省,、自治區(qū),、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將申請材料報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在收到申請材料后,，應(yīng)當(dāng)依法做出是否受理的決定，并出具憑證,；申請材料不齊全或者不符合法定形式的,，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,，自收到申請材料之日起即為受理,。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定。
“申請二級注冊造價工程師初始注冊,，省,、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到申請材料后,，應(yīng)當(dāng)依法做出是否受理的決定,，并出具憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的,，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理,。省、自治區(qū),、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定,。
“申請一級注冊造價工程師變更注冊、延續(xù)注冊,，省,、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門收到申請材料后,，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將申請材料報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,，國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)作出決定,。
“申請二級注冊造價工程師變更注冊、延續(xù)注冊,，省,、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到申請材料后,，應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)作出決定,。
“注冊造價工程師的初始、變更,、延續(xù)注冊,，通過全國統(tǒng)一的注冊造價工程師注冊信息管理平臺實行網(wǎng)上申報、受理和審批,?！?br /> 第十四條改為第九條，修改為：“準(zhǔn)予注冊的,，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者省,、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱注冊機關(guān)）核發(fā)注冊造價工程師注冊證書,，注冊造價工程師按照規(guī)定自行制作執(zhí)業(yè)印章,。
“注冊證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊造價工程師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊造價工程師本人保管,、使用,。注冊證書、執(zhí)業(yè)印章的樣式以及編碼規(guī)則由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一制定,。
“一級注冊造價工程師注冊證書由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門印制,；二級注冊造價工程師注冊證書由省、自治區(qū),、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照規(guī)定分別印制,。
“注冊造價工程師遺失注冊證書，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條規(guī)定的延續(xù)注冊程序申請補發(fā),，并由注冊機關(guān)在官網(wǎng)發(fā)布信息,。”
第九條改為第十條,，修改為：“取得職業(yè)資格證書的人員,，可自職業(yè)資格證書簽發(fā)之日起1年內(nèi)申請初始注冊。逾期未申請者,，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊,。初始注冊的有效期為4年。
“申請初始注冊的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
“（一）初始注冊申請表,；
“（二）職業(yè)資格證書和身份證件,；
“（三）與聘用單位簽訂的勞動合同；
“（四）取得職業(yè)資格證書的人員,，自資格證書簽發(fā)之日起1年后申請初始注冊的,，應(yīng)當(dāng)提供當(dāng)年的繼續(xù)教育合格證明；
“（五）外國人應(yīng)當(dāng)提供外國人就業(yè)許可證書,。
“申請初始注冊時,，造價工程師本人和單位應(yīng)當(dāng)對下列事項進(jìn)行承諾，并由注冊機關(guān)調(diào)查核實：
“（一）受聘于工程造價崗位,；
“（二）聘用單位為其交納社會基本養(yǎng)老保險或者已辦理退休,。”
第十條改為第十一條,，第二款第三項修改為：“與聘用單位簽訂的勞動合同”,。
刪去第二款第四項。
增加一款,，作為第三款：“申請延續(xù)注冊時,，造價工程師本人和單位應(yīng)對其前一個注冊的工作業(yè)績進(jìn)行承諾，并由注冊機關(guān)調(diào)查核實,?！?br /> 第十一條改為第十二條，修改為：“在注冊有效期內(nèi),，注冊造價工程師變更執(zhí)業(yè)單位的,，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動合同，并按照本辦法第八條規(guī)定的程序,，到新聘用單位工商注冊所在地的省,、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門辦理變更注冊手續(xù),。變更注冊后延續(xù)原注冊有效期,。
“申請變更注冊的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
“（一）變更注冊申請表,；
“（二）注冊證書,；
“（三）與新聘用單位簽訂的勞動合同。
“申請變更注冊時,，造價工程師本人和單位應(yīng)當(dāng)對下列事項進(jìn)行承諾,，并由注冊機關(guān)調(diào)查核實：
“（一）與原聘用單位解除勞動合同；
“（二）聘用單位為其交納社會基本養(yǎng)老保險或者已辦理退休,。”
第十三條改為第十四條,，修改為：“被注銷注冊或者不予注冊者,，在具備注冊條件后重新申請注冊的,，按照本辦法第八條規(guī)定的程序辦理?！?br /> 第十五條修改為：“一級注冊造價工程師執(zhí)業(yè)范圍包括建設(shè)項目全過程的工程造價管理與工程造價咨詢等,，具體工作內(nèi)容：
“（一）項目建議書、可行性研究投資估算與審核,，項目評價造價分析,；
“（二）建設(shè)工程設(shè)計概算、施工預(yù)算編制和審核,；
“（三）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)文件工程量和造價的編制與審核,；
“（四）建設(shè)工程合同價款、結(jié)算價款,、竣工決算價款的編制與管理,；
“（五）建設(shè)工程審計、仲裁,、訴訟,、保險中的造價鑒定，工程造價糾紛調(diào)解,；
“（六）建設(shè)工程計價依據(jù),、造價指標(biāo)的編制與管理；
“（七）與工程造價管理有關(guān)的其他事項,。
“二級注冊造價工程師協(xié)助一級注冊造價工程師開展相關(guān)工作,，并可以獨立開展以下工作：
“（一）建設(shè)工程工料分析、計劃,、組織與成本管理,，施工圖預(yù)算、設(shè)計概算編制,；
“（二）建設(shè)工程量清單,、最高投標(biāo)限價、投標(biāo)報價編制,；
“（三）建設(shè)工程合同價款,、結(jié)算價款和竣工決算價款的編制?！?br /> 第十六條第二項修改為：“依法從事工程造價業(yè)務(wù)”,。
第十八條修改為：“注冊造價工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)業(yè)范圍，在本人形成的工程造價成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章,，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。最終出具的工程造價成果文件應(yīng)當(dāng)由一級注冊造價工程師審核并簽字蓋章。”
第二十條增加一項,，作為第九項：“超出執(zhí)業(yè)范圍,、注冊專業(yè)范圍執(zhí)業(yè)”。
第二十二條修改為：“注冊造價工程師應(yīng)當(dāng)適應(yīng)崗位需要和職業(yè)發(fā)展的要求,，按照國家專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定接受繼續(xù)教育,，更新專業(yè)知識，提高專業(yè)水平,?！?br /> 第二十四條中的“注冊機關(guān)”修改為“國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。
第三十九條修改為：“造價工程師職業(yè)資格考試工作按照國務(wù)院人力資源社會保障主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,?！?br /> 此外，對相關(guān)條文序號作相應(yīng)調(diào)整,。
本決定自公布之日起施行,。以上2部部門規(guī)章根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布,。

工程造價咨詢企業(yè)管理辦法

第一章　總　則

第一條 為了加強對工程造價咨詢企業(yè)的管理,，提高工程造價咨詢工作質(zhì)量，維護(hù)建設(shè)市場秩序和社會公共利益,，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》,、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》，制定本辦法,。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事工程造價咨詢活動,，實施對工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。

第三條 本辦法所稱工程造價咨詢企業(yè),，是指接受委托，對建設(shè)項目投資,、工程造價的確定與控制提供專業(yè)咨詢服務(wù)的企業(yè),。

第四條 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程造價咨詢活動,。

第五條 工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢活動,，應(yīng)當(dāng)遵循獨立、客觀,、公正,、誠實信用的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益,。

任何單位和個人不得非法干預(yù)依法進(jìn)行的工程造價咨詢活動,。

第六條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國工程造價咨詢企業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作,。

省、自治區(qū),、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理工作,。

有關(guān)專業(yè)部門負(fù)責(zé)對本專業(yè)工程造價咨詢企業(yè)實施監(jiān)督管理。

第七條 工程造價咨詢行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律管理,。

鼓勵工程造價咨詢企業(yè)加入工程造價咨詢行業(yè)組織。

第二章　資質(zhì)等級與標(biāo)準(zhǔn)

第八條 工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級分為甲級,、乙級,。

第九條 甲級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿3年；

（二）企業(yè)出資人中,，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%,，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%；

2（三）技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價工程師注冊證書,，并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職稱,，且從事工程造價專業(yè)工作15年以上；

3（四）專職從事工程造價專業(yè)工作的人員（以下簡稱專職專業(yè)人員）不少于20人,，其中,，具有工程或者工程經(jīng)濟類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人；取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人,，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷,；

“專職從事工程造價專業(yè)工作的人員（以下簡稱專職專業(yè)人員）不少于12人，其中,，具有工程（或工程經(jīng)濟類）中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或者取得二級造價工程師注冊證書的人員合計不少于10人,；取得一級造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷”,。

4（五）企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同,，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；

（六）專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認(rèn)可的人事代理機構(gòu)代為管理,；

5（七）企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元,；

（八）企業(yè)近3年工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣500萬元；

（九）具有固定的辦公場所,，人均辦公建筑面積不少于10平方米,；

6（十）技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度,、財務(wù)管理制度齊全,；

7（十一）企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；

8（十二）在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無本辦法第二十七條禁止的行為,。

第十條 乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）企業(yè)出資人中,，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%,，且其出資額不低于注冊資本總額的60%；

（二）技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價工程師注冊證書,，并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職稱,，且從事工程造價專業(yè)工作10年以上；

（三）專職專業(yè)人員不少于12人,，其中,，具有工程或者工程經(jīng)濟類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8人；取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人,，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷,；

“專職從事工程造價專業(yè)工作的人員（以下簡稱專職專業(yè)人員）不少于6人，其中,，具有工程（或工程經(jīng)濟類）中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或者取得二級造價工程師注冊證書的人員合計不少于4人,；取得一級造價工程師注冊證書的人員不少于3人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷”,。

 

（四）企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同,，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；

（五）專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認(rèn)可的人事代理機構(gòu)代為管理,；

（六）企業(yè)注冊資本不少于人民幣50萬元,；

（七）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米,；

（八）技術(shù)檔案管理制度,、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全,；

（九）企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全,；

（十）暫定期內(nèi)工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣50萬元；

（十一）申請核定資質(zhì)等級之日前無本辦法第二十七條禁止的行為,。

第三章　資質(zhì)許可

第十一條 申請甲級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的,，應(yīng)當(dāng)向申請人工商注冊所在地省、自治區(qū),、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門提出申請,。

省、自治區(qū),、直轄市人民政府建設(shè)主管部門,、國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起20日內(nèi)審查完畢，并將初審意見和全部申請材料報國務(wù)院建設(shè)主管部門,；國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定,。

第十二條 申請乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府建設(shè)主管部門審查決定,。其中，申請有關(guān)專業(yè)乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門商同級有關(guān)專業(yè)部門審查決定,。

乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的實施程序由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門依法確定,。

省,、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起30日內(nèi),，將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

第十三條 申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì),，應(yīng)當(dāng)提交下列材料并同時在網(wǎng)上申報：

（一）《工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級申請書》,；

（二）專職專業(yè)人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人）的造價工程師注冊證書、造價員資格證書,、專業(yè)技術(shù)職稱證書和身份證,；

（三）專職專業(yè)人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人）的人事代理合同和企業(yè)為其交納的本年度社會基本養(yǎng)老保險費用的憑證；

（四）企業(yè)章程,、股東出資協(xié)議并附工商部門出具的股東出資情況證明,；

（五）企業(yè)繳納營業(yè)收入的營業(yè)稅發(fā)票或稅務(wù)部門出具的繳納工程造價咨詢營業(yè)收入的營業(yè)稅完稅證明；企業(yè)營業(yè)收入含其他業(yè)務(wù)收入的,，還需出具工程造價咨詢營業(yè)收入的財務(wù)審計報告,；

（六）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書；

（七）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,；

（八）固定辦公場所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明,；

（九）有關(guān)企業(yè)技術(shù)檔案管理、質(zhì)量控制,、財務(wù)管理等制度的文件,；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料,。

新申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的,，不需要提交前款第（五）項、第（六）項所列材料,。

第十四條 新申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的,，其資質(zhì)等級按照本辦法第十條第（一）項至第（九）項所列資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)核定為乙級，設(shè)暫定期1年,。

暫定期屆滿需繼續(xù)從事工程造價咨詢活動的,，應(yīng)當(dāng)在暫定期屆滿30日前,，向資質(zhì)許可機關(guān)申請換發(fā)資質(zhì)證書。符合乙級資質(zhì)條件的,，由資質(zhì)許可機關(guān)換發(fā)資質(zhì)證書,。

第十五條 準(zhǔn)予資質(zhì)許可的，資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書,。

工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制,，分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力,。

工程造價咨詢企業(yè)遺失資質(zhì)證書的,，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢后，向資質(zhì)許可機關(guān)申請補辦,。

第十六條 工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期為3年,。

資質(zhì)有效期屆滿，需要繼續(xù)從事工程造價咨詢活動的,，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)有效期屆滿30日前向資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請,。資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的,，資質(zhì)有效期延續(xù)3年,。

第十七條 工程造價咨詢企業(yè)的名稱、住所,、組織形式,、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人,、注冊資本等事項發(fā)生變更的,，應(yīng)當(dāng)自變更確立之日起30日內(nèi)，到資質(zhì)許可機關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù),。

第十八條 工程造價咨詢企業(yè)合并的,，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的工程造價咨詢企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件,。

工程造價咨詢企業(yè)分立的,，只能由分立后的一方承繼原工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，但應(yīng)當(dāng)符合原工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級條件,。

第四章　工程造價咨詢管理

第十九條 工程造價咨詢企業(yè)依法從事工程造價咨詢活動,，不受行政區(qū)域限制。

甲級工程造價咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù),。

乙級工程造價咨詢企業(yè)可以從事工程造價5000(20000)萬元人民幣以下的各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù),。

第二十條 工程造價咨詢業(yè)務(wù)范圍包括：

（一）建設(shè)項目建議書及可行性研究投資估算、項目經(jīng)濟評價報告的編制和審核,；

（二）建設(shè)項目概預(yù)算的編制與審核,，并配合設(shè)計方案比選,、優(yōu)化設(shè)計、限額設(shè)計等工作進(jìn)行工程造價分析與控制,；

（三）建設(shè)項目合同價款的確定（包括招標(biāo)工程工程量清單和標(biāo)底,、投標(biāo)報價的編制和審核）；合同價款的簽訂與調(diào)整（包括工程變更,、工程洽商和索賠費用的計算）及工程款支付,，工程結(jié)算及竣工結(jié)（決）算報告的編制與審核等；

（四）工程造價經(jīng)濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢,；

（五）提供工程造價信息服務(wù)等,。

工程造價咨詢企業(yè)可以對建設(shè)項目的組織實施進(jìn)行全過程或者若干階段的管理和服務(wù)。

第二十一條 工程造價咨詢企業(yè)在承接各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)時,，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面工程造價咨詢合同,。

工程造價咨詢企業(yè)與委托人可以參照《建設(shè)工程造價咨詢合同》（示范文本）訂立合同。

第二十二條 工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定的要求出具工程造價成果文件,。

工程造價成果文件應(yīng)當(dāng)由工程造價咨詢企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級及證書編號的執(zhí)業(yè)印章,，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊造價工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章,。

第二十三條 工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)的,，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列材料到分支機構(gòu)工商注冊所在地省,、自治區(qū),、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案：

（一）分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（二）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件,；

（三）擬在分支機構(gòu)執(zhí)業(yè)的不少于3名注冊造價工程師的注冊證書復(fù)印件,；

（四）分支機構(gòu)固定辦公場所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明。

省,、自治區(qū),、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在接受備案之日起20日內(nèi)，報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案,。

第二十四條 分支機構(gòu)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)由設(shè)立該分支機構(gòu)的工程造價咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價咨詢合同,、出具工程造價成果文件,。

分支機構(gòu)不得以自己名義承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價咨詢合同,、出具工程造價成果文件,。

第二十五條 工程造價咨詢企業(yè)跨省,、自治區(qū)、直轄市承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到建設(shè)工程所在地省,、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案,。

第二十六條 工程造價咨詢收費應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,，由當(dāng)事人在建設(shè)工程造價咨詢合同中約定。

第二十七條 工程造價咨詢企業(yè)不得有下列行為：

（一）涂改,、倒賣,、出租、出借資質(zhì)證書,，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書,；

（二）超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)；

（三）同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個以上投標(biāo)人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù),；

（四）以給予回扣,、惡意壓低收費等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭；

（五）轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù),；

（六）法律,、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十八條 除法律,、法規(guī)另有規(guī)定外,，未經(jīng)委托人書面同意，工程造價咨詢企業(yè)不得對外提供工程造價咨詢服務(wù)過程中獲知的當(dāng)事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料,。

第二十九條 縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門,、有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,，對工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的活動實施監(jiān)督檢查,。

第三十條 監(jiān)督檢查機關(guān)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書,、造價工程師注冊證書,，有關(guān)工程造價咨詢業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)技術(shù)檔案管理制度,、質(zhì)量控制制度,、財務(wù)管理制度的文件；

（二）進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查,，查閱工程造價咨詢成果文件以及工程造價咨詢合同等相關(guān)資料,；

（三）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法及執(zhí)業(yè)規(guī)程規(guī)定的行為。

監(jiān)督檢查機關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會公布,。

第三十一條 監(jiān)督檢查機關(guān)進(jìn)行監(jiān)督檢查時,，應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，并出示執(zhí)法證件,，不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營活動,，不得索取或者收受財物、謀取其他利益,。

有關(guān)單位和個人對依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合,，不得拒絕或者阻撓。

第三十二條 有下列情形之一的,，資質(zhì)許可機關(guān)或者其上級機關(guān),，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)：

（一）資質(zhì)許可機關(guān)工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的,；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的,；

（四）對不具備行政許可條件的申請人作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的,；

（五）依法可以撤銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。

工程造價咨詢企業(yè)以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的,，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第三十三條 工程造價咨詢企業(yè)取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)后,，不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,，資質(zhì)許可機關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正,；逾期不改的，可以撤回其資質(zhì),。

第三十四條 有下列情形之一的,，資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)：

（一）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期滿，未申請延續(xù)的,；

（二）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)被撤銷,、撤回的；

（三）工程造價咨詢企業(yè)依法終止的,；

（四）法律,、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。

第三十五條 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,，向資質(zhì)許可機關(guān)提供真實,、準(zhǔn)確、完整的工程造價咨詢企業(yè)信用檔案信息。

工程造價咨詢企業(yè)信用檔案應(yīng)當(dāng)包括工程造價咨詢企業(yè)的基本情況,、業(yè)績,、良好行為、不良行為等內(nèi)容,。違法行為,、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為工程造價咨詢企業(yè)的不良記錄記入其信用檔案,。

任何單位和個人有權(quán)查閱信用檔案,。

第五章　法律責(zé)任

第三十六條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或者不予資質(zhì)許可,，并給予警告,，申請人在1年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。

第三十七條 以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的,，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款,，申請人3年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì),。

第三十八條 未取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價咨詢活動或者超越資質(zhì)等級承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，出具的工程造價成果文件無效,，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告,，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款,。

第三十九條 違反本辦法第十七條規(guī)定,，工程造價咨詢企業(yè)不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機關(guān)責(zé)令限期辦理,；逾期不辦理的,，可處以1萬元以下的罰款。

38第四十條 有下列行為之一的,，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告,，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，可處以5000元以上2萬元以下的罰款：

（一）違反本辦法第二十三條規(guī)定,，新設(shè)立分支機構(gòu)不備案的；

（二）違反本辦法第二十五條規(guī)定,，跨省,、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的,。

違反本辦法第二十三條規(guī)定,，跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的,，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告,，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，可處以5000元以上2萬元以下的罰款,。

39第四十一條 工程造價咨詢企業(yè)有本辦法第二十七二十五條行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告,，責(zé)令限期改正,，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十二條 資質(zhì)許可機關(guān)有下列情形之一的,，由其上級行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可或者超越職權(quán)作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可決定的,；

（二）對符合法定條件的申請人不予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可決定的；

（三）利用職務(wù)上的便利,，收受他人財物或者其他利益的,；

（四）不履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,。

第六章　附　則

第四十三條 本辦法自2006年7月1日起施行,。2000年1月25日建設(shè)部發(fā)布的《工程造價咨詢單位管理辦法》（建設(shè)部令第74號）同時廢止。

本辦法施行前建設(shè)部發(fā)布的規(guī)章與本辦法的規(guī)定不一致的,，以本辦法為準(zhǔn),。

第四十四條 本辦法第九條第（二）項、第（六）項和第十條第（一）項,、第（五）項的規(guī)定,，暫不適用于本辦法施行前已取得工程造價咨詢資質(zhì)且尚未進(jìn)行改制的單位。